中共天津画院党组关于十一届市委第十轮第二批巡视整改进展情况的通报
 

  根据十一届市委第十轮第二批巡视工作部署要求,按照党务公开原则,现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、总体情况

  2021年10月25日至12月24日,市委巡视九组对我院开展了常规巡视。2022年4月2日,市委巡视九组向我院反馈了巡视意见,对反馈意见中指出的问题和提出的意见建议,天津画院党组高度重视,认为指出的问题一针见血,切中要害,深刻中肯,提出的意见建议站位高、把脉准、要求严,具体明确,针对性强,对我们深挖病灶精准发力解决问题具有很强的指导意义,院党组坚决认账领账,照单全收,严肃对待,切实扛起巡视整改主体责任。院党组书记认真履行“第一责任人”责任,带领“一班人”统筹推进,全力以赴,真改、快改、实改、改到位,三个月来,在全院共同的努力下巡视集中整改取得了明显成效,深度整改取得了阶段性成果。

  1.切实提升政治站位,强化政治担当。巡视一开始,党组就明确要求,在巡视过程中注重即知即改、立行立改,不要等巡视反馈问题“成堆儿”再改,要知错必纠,知错立改。巡视反馈后,党组以中心组学习的形式,着重反复学习了习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神,市委、市委组织部、市委宣传部关于我院巡视整改工作的具体要求,注重提升“一班人”的思想认识。先后多次召开整改专题会议,聚焦巡视反馈意见,逐条逐项对照检查,深刻剖析问题根源,研究制定整改方案。在此基础上,召开了全院干部职工动员大会,对做好整改落实工作进行全面部署,要求各级党组织真认账、不推诿,真反思、不敷衍,真整改、不贰过,以刮骨之勇、雷霆之力、穿石之功,确保整改质量过得硬。通过深入学习和集中动员,全院上下达成了如下共识:真正明确巡视的本质是政治巡视,巡视整改是政治整改,始终从政治视角、政治立场、政治观点、政治意识上深刻剖析巡视反馈问题的政治实质、政治之因、政治危害;自觉地把做好巡视整改落实工作作为坚定捍卫“两个确立”,做到“两个维护”的具体体现;做到以对党绝对忠诚的态度推进巡视整改各项工作,自觉整改、坚决整改、全面整改,确保整改质量在政治上过得了关。

  2.切实强化组织领导,层层落实责任。天津画院党组认真落实党中央和市委部署要求,把巡视整改作为党组的“主责工程”,作为“书记工程”,从书记本人改起,从领导班子改起,通过明确责任、任务牵引,凝聚起抓整改的合力,成立整改落实工作领导小组,对全院整改工作统一领导、统筹部署、协同推进、督促落实。研究制定“1+3”整改落实方案,“1”是巡视反馈意见整改落实方案,“3”是针对选人用人、意识形态工作责任制、机构编制专项检查,制定3个专项整改方案。每一个整改方案都逐项列清单、定措施、明责任、设时限,实行台账管理,严格对账销号。见真章、动真格,确保整改任务件件有着落、事事见成效。决不搞纸面整改、过关式整改和选择性整改,决不做表面文章。市委宣传部多次听取整改汇报,一道会诊难点问题,共同推进整改落实。院党组书记直接负责40项集中整改措施的落实,以身作则、以上率下,直接抓、抓具体、抓到底,先后进行谈话调研20余人次,扎实推进整改往深处、往实处做。其他班子成员自觉进入角色,不当“看客”,认真履行“一岗双责”,全面认领整改责任,全力抓好分管领域和部门的整改任务。

  3.切实聚焦“人、事、因、制”,提升整改实效。把“人、事、因、制”作为巡视整改重要原则。在“人”上坚持实现人人受教育、有提高,巡视出来的问题归根到底是人的问题,我们坚持“问题是人的问题、整改从人改起”,把问题后面的人查出来,弄清原因,厘清责任,运用好“四种形态”,搞好反面典型警示,达到人人受教育,人人有触动、有提高的目的。在“事”上坚持做到整改到位、见底清零。对巡视出的问题开展“靶向治疗”、对症下药、精准施策,做到问题不查清不放过、责任不追究不放过、整改不彻底不放过。在“因”上坚持实现正本清源、标本兼治。对巡视反馈的问题,透过现象看本质,逐一从政治上深挖根源,探清病灶,找准病因,精准施策,坚决避免单纯就事论事,就问题改问题。在“制”上坚持做到“改”“立”结合、严防反弹。珍惜“政治体检”成果,围绕推进事业更好更快发展,研究建立长效机制,筑牢堤坝、疏通渠道,进一步扎紧制度的笼子,切实推进工作规范化水平“上台阶”,确保问题整改不反弹。

  4.切实搞好督导检查,倒逼真改实改。加强对整改落实工作的经常性督促检查,持续跟踪督办,强化跟踪问效。党组每周对具体整改任务落实进行一次督促,每月听取一次整改工作进度汇报,同时,通过查阅资料、谈话调研等方式,开展督导检查。针对重点问题开展专项监督,对整改工作中心存懈怠、消极对待的情况,及时进行提醒谈话和批评教育,确保重点整改任务不折不扣落地见效。把巡视整改与加强班子自身建设结合起来,与干部考核评价结合起来,将整改落实情况纳入领导班子年度考核,纳入述责述廉,纳入年度民主生活会,倒逼责任落实。坚持开门抓整改,自觉接受干部职工监督评判,边整改边向群众汇报,积极回应群众关切,让大家真正感到实实在在的变化。相关监督指导单位紧盯重点环节,严格审核把关,并在具体问题上实施“传帮带”,为我们的巡视整改工作提供了有力支持和坚强保障。

  5.切实做到统筹兼顾,促进整体提升。党组深刻认识到,抓整改就是促发展。坚持把巡视整改作为推动事业发展的重要抓手,努力做到“四个融入”,以整改求突破。一是坚持把巡视整改融入日常工作。对日常开展的各项工作都以巡视的要求为标准进行验收,对考勤、请销假、工作秩序、工作标准、日常防疫等方面的要求,站在讲政治的高度进行进一步细化明确,健全完善系列制度措施,加强制度的执行力,有效提升了工作效率。坚持群众路线,集中完善了一批基础设施,美化了院内环境,为群众办实事、让群众看得见,营造了栓心留人、干事创业的良好环境。二是坚持把巡视整改融入事业发展。进一步明确了建设方向,不断加强对画家队伍的思想引领,注重兄弟画院间的学习交流,细化提升创作研究的目标举措,用好天津现代美术馆宣传展示平台,强化对官网、公众号的管理,促进了主责主业水平有效提升。画家们积极投身创作研究,形成了“比学赶帮超”的浓厚氛围。三是坚持将巡视整改融入全面从严治党。进一步明确了任务分工、细化了“两个责任”,定期分析研判画院全面从严治党工作形势,精心组织开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习教育宣传实践活动工作,驰而不息地抓好作风建设,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚定不移深化党风廉政建设,扎实抓好基层党的建设,促使全院党员干部的思想作风和精神面貌发生了积极变化。四是坚持把巡视整改融入班子队伍建设。火车跑得快,全凭车头带。班子建设上注重作表率,书记作为班长要带头做好表率,一级带着一级干,一级做给一级看,班子在学习上、思想上、工作上、作风上、生活上要真正成为“标杆”;注重守规矩,坚持学规矩、明规矩、用规矩,牢固树立“红线意识”“底线意识”,做到“不越雷池一步”;注重强监督,主动接受上级监督、做好本级监督、自觉接受群众监督,确保班子坚强有力。做好短期、中期、长期干部队伍建设规划和人才培养规划,优化干部队伍结构和人才结构,分类做好人才培养,为大家打造宽阔的发展平台,为事业持续发展提供坚强组织保障和人才支撑。

  二、巡视反馈意见相关整改事项落实情况

  (一)关于“学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述仍有差距,主动适应新时代天津文艺事业发展要求不够,履行专业美术创作、研究职能存在不足”问题

  1.关于“贯彻落实习近平总书记关于文艺工作重要论述不够深入”问题和“切实履行职责使命,不断推动天津文艺事业繁荣发展”整改意见

  (1)针对“以人民为中心创作导向树得不牢固,用画笔讴歌人民用情用力还有不足”问题,进行了以下整改。一方面,用党的创新理论武装头脑,指导实践,推动工作。一是党组通过中心组学习的形式,结合“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习教育宣传实践活动工作,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于本系统本领域重要讲话、指示批示精神。同时紧密结合实际,开展了“诵经典”“访圣地”“学楷模”“谈收获”活动,努力将理论学习成果引入实践。二是常态化开展马克思主义文艺观教育。通过中心组学习和每月至少1次的画家业务交流会等形式,深入学习习近平总书记关于文艺工作的系列重要讲话精神,特别是重点学习了习近平总书记在中国文联十一大、中国作协十大开幕式上的重要讲话精神。6月17日,在毛泽东同志延安文艺座谈会讲话发表80周年之际,组织画家和党员干部重温当年讲话精神,畅谈学习体会。三是指导各党支部结合反映党史主题的经典画作开展名作赏析活动,同时,党组书记、机关党委书记紧密结合实际,用特色党课引导画家始终明确“我是谁、为谁画、歌颂谁”。四是修订完善了《天津画院“深入生活、扎根人民”主题实践活动实施办法》,对画家深入生活采风写生的方法、形式及相关要求作出明确规定。五是与市委宣传部机关党委、市人民政府合作交流办、西青区委宣传部、西青区文旅局、西青区文化馆开展共建活动,就人民群众的文艺需求开展深入调研,进一步丰富了年度“我为群众办实事”两个清单,深入基层服务工作计划于下半年展开。

  另一方面,牢固树立和践行以人民为中心的工作理念和创作理念。一是制定了年度集体采风写生活动计划和深入生活采风写生成果审核要求,在疫情条件允许的情况下组织实施;鼓励画家以个人的形式外出写生,多名画家根据个人创作情况就近开展写生活动,上半年累计创作采风写生作品100余幅。二是对画家创作以人民群众为主题的作品数量和质量提出明确要求,上半年,共创作现实题材作品39件,人均2件以上。三是5月1日在滨海新区举办了“向人民汇报”文化惠民美术作品展,中央电视台进行了专项宣传报道。四是举办了纪念毛泽东同志在延安文艺座谈会上的讲话发表80周年天津画院美术作品线上展(因疫情关系不能进行实地展览),组织本院画家、院外研究员、院外画家、签约画家共127人创作美术精品200余幅,分批推出线上展览,传承红色基因,用美术作品讴歌党、讴歌人民、唱响时代主旋律。

  此项整改工作基本完成。通过整改,切实提升了画家队伍的思想认识,增强了深入生活、扎根人民的实践能力,使“以人民为中心”的创作理念和工作理念在画院扎根。

  (2)针对“举一反三”整改事项“学习习近平总书记关于文艺工作的重要论述‘记金句’的现象多,整篇系统研究少”问题,进行了以下整改。一是充分发挥中心组学习旗舰作用,党组书记先学一步,学深一层,为大家提示主线,明确重点;再视学习内容把机关党委、党支部书记纳入参学范围,将学习成果原汁原味传递到基层。二是严格学习制度,做好年度学习计划,要求大家原原本本读原著、学原文、悟原理。加大督促检查力度,班子成员以普通党员身份参加组织生活,及时对学习情况进行点评。三是深入开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作,要求全体党员干部做到紧密结合个人工作实际进行专题学习研讨,同时组织开展了“诵经典”“访圣地”“学楷模”“谈收获”配合活动。全面系统学好习近平总书记关于文艺工作的经典论述,深切感悟革命先辈和先进模范的精神力量,畅谈学习收获。

  此项整改工作基本完成。通过整改,使大家认清了全面系统学习的重要性,明确了习近平总书记关于文艺工作重要论述的重大时代意义,全体干部职工理论学习的自觉性明显增强,进一步提升了坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的思想和行动自觉。

  (3)针对“推动落实重大主题创作不够有力”问题,进行了以下整改。一是加强对画家队伍的政治引领。每月组织1次集中学习,引导他们自觉承担起“举精神旗帜,立精神支柱,建精神家园”的崇高使命。二是加强对主责主业的组织谋划。党组细化明确年度重大主题创作目标,研究确定创作重点。三是加强与先进画院、美术机构的沟通联系,先后向山东画院、江苏省国画院学习重大主题创作的经验办法,剖析了“大哉孔子”——中国画创作工程作品(山东画院主办)案例,把他人之长学过来。四是加强对创作的审核把关。研究制定《天津画院重大题材创作审核办法》,对重大主题创作选题、立项、制作、展示等环节严格审核把关。五是组织相应活动推进。紧紧围绕年度创作目标布置好创作任务,6月举办“光辉岁月”——庆祝中国共青团成立100周年中国画名家邀请展,展览展出全国27位中国画名家创作的100幅美术作品,我院7名画家创作的20余幅精品参展,通过画笔生动再现了中国共青团百年奋斗史,策划实施“喜迎二十大 奋进新征程”——全国中国画名家邀请展,反响强烈;组织实施“庆祝党的二十大胜利召开”——天津画院主题美术创作活动,拟于党的二十大召开前夕推出精品力作90幅,营造喜庆氛围。

  此项整改工作阶段性完成。目前“庆祝党的二十大胜利召开”——天津画院重大主题美术创作展相关作品已经过第一轮审核,能够按期保质保量完成。通过整改,领导班子和画家队伍深刻认识到搞好主题创作的重要性和讲好天津故事、讲好中国故事的使命感,党组做到自觉谋划推动,画家全身心投入创作。

  (4)针对“发挥文艺阵地传播先进文化作用不够充分”问题,进行了以下整改。一方面,充分发挥天津现代美术馆平台作用。做好年度展览计划,今年全年拟推出专题展6个,受疫情影响,目前已完成“徜徉春天”——天津画院在职画家美术作品展、“光辉岁月”——庆祝中国共青团成立100周年中国画名家邀请展3个项目的组织实施。下半年将有序推出主题性美术作品展、“大美艺雕”——当代中国绘画学术研究系列展和院藏精品展等项目。另一方面,切实加强网站和公众号管理。研究制定《天津画院网络平台调整完善方案》,用好天津画院网站,增设“思想理论”、“党史知识”、“党的基础知识”等板块,提升了习近平新时代中国特色社会主义思想宣传占比。加强公众号建设,增加信息发布频次,逐步扩大画家推介范围,推出院外研究员、院外画家、签约画家专题,适时宣传推介本市艺术水准较高的画家。

  此项整改工作基本完成。计划于下半年推出的展览活动将按时间节点有序推进。通过整改,有效提升了天津现代美术馆的利用率和公共服务水平,新媒体宣传拓展了容量,增强了可读性,对于深入宣传画院起到了积极地推动作用。

  2.关于“在加强专业画家队伍建设、提升创作研究水平上有差距”问题和“坚持党管人才原则,加强对专业画家的思想引领和教育培养,加大在国内有一定影响力的知名画家引进力度,改善人才年龄和专业结构”整改意见

  (1)针对“抓专业画家队伍建设用力不足”问题,进行了以下整改。一方面,注重加强人才培养,研究制定了《天津画院三年专业人才培养规划》,多次组织画家开展业务培训,集体观摩学习经典作品,大力支持本院“五个一批”人才完成创作研究计划,组织实施青年画家访名师活动,向霍春阳、何家英、贾广健等名家名师访学取经。另一方面,研究制定《天津画院五年人才引进规划》,充分考虑画种、年龄等结构比例,适时引进,满足事业发展需要。

  此项整改工作基本完成。通过整改,为加强画家队伍建设理清了思路,明确了努力方向。

  (2)针对“组织创作精品力作有欠缺”问题,进行了以下整改。一是开展了“我与高手差多少?”座谈交流活动,组织画家与“德艺双馨”艺术家相比较、找差距,引导画家不断强化爱岗敬业、争先创优意识和终身学习意识。二是党组明确了“表现现实、表现人民”的作业作品主题。三是健全完善了《天津画院艺术委员会管理办法》,在评审中严把作品质量关。四是研究制定了《天津画院专业画家考评奖励办法》,努力形成“比学赶帮超”的学术局面。

  此项整改工作已完成。通过加强教育引领、制度调控,营造了较为浓厚的创作研究氛围。上半年,30余人次参加全市、全国重要展览活动。

  (3)针对“组织开展学术研究有短板”问题,进行了以下整改。一是党组召开专题会议,对照主责主业明确了差距,进一步确定了年度学术研究工作重点。二是要求专业画家结合自身创作撰写高质量学术论文,每月在画院官网刊发1至2篇,现已刊发8篇。三是策划实施“天津画院学术论坛”活动,建立了学术师资库,计划于下半年邀请著名艺术家任惠中先生来院举办讲座。

  此项整改工作基本完成。通过整改,有效克服了“重创作、轻研究”的问题,进一步搭建了学术研究平台。

  (4)针对“举一反三”整改事项“没有建立推进学术研究的长效机制”问题,进行了以下整改。研究制定了《天津画院学术研究实施办法》,从遵循的原则、内容的界定、实现的路径及量化的标准等方面对画院学术研究工作进行规范。此项整改工作已完成。通过整改,为学术研究常态化提供制度保障。

  3.关于“落实中央和市委关于意识形态工作部署有差距”问题和“全面落实意识形态责任制,加强隐患排查,完善应对措施,有效防范意识形态领域风险”整改意见

  (1)针对“落实意识形态工作责任制有欠缺”问题,进行了以下整改。一是组织深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》,进一步明确了责任与义务。二是党组、机关党委、党支部分层签订目标责任书,构建起三级联动抓意识形态的工作责任体系;将意识形态工作纳入党建工作要点,与党的建设同部署、同落实、同检查、同考核。三是党组定期研究意识形态工作,并按要求向党内通报,将落实意识形态工作责任制情况纳入纪检监督范围,接受党内监督。四是班子成员、分管领导及时向党组汇报抓意识形态工作情况;明确班子成员必须把每年落实意识形态工作责任制情况作为民主生活会和述责述职报告中的重要内容并接受评议。

  此项整改工作已完成。通过整改,构建起了较为完备的责任落实体系,班子成员落实意识形态工作责任制的水平和效果明显提升。

  (2)针对“意识形态领域风险隐患排查不到位”问题,进行了以下整改。一方面,加强分析研判,严格落实《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》要求,深入开展意识形态领域风险点和安全隐患的系统分析梳理,并列入《意识形态安全重大风险隐患排查清单台账》,明确任务分工,强化责任治理。另一方面,研究制定《天津画院意识形态工作分析研判措施》,明确了意识形态研判的内容、方法和要求。

  此项整改工作已完成。通过整改,构建了较为完备的意识形态领域风险研判责任体系,有效克服了以工作汇报代替风险研判的问题,风险点细化明确,责任措施具体到位。

  (二)关于“贯彻落实全面从严治党战略部署存在差距”问题

  4.关于“‘一把手’履行第一责任人责任有欠缺”问题和“进一步压实‘一把手’第一责任人责任”整改意见

  (1)针对“在研究全面从严治党工作、制定全面从严治党‘两个清单’、带头查摆全面从严治党存在问题等方面仍有不足”问题,进行了以下整改。一是深刻反思。“一把手”全面认领问题,把自己摆进去、把工作摆进去、把职责摆进去,从对党忠诚、捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的高度深刻反思问题症结,做从严管党治党的明白人、清醒人、局中人;同时以巡视整改为契机,切实提升政治站位,具体抓、抓具体、抓到底,扎实推进整改往深处、往实处做。二是扛起责任。深入学习领会全面从严治党战略部署,牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职”的工作理念;认真学习《中国共产党党组工作条例》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实把握“一把手”履行第一责任人责任的各项要求,严格落实至少每半年研究1次全面从严治党工作的规定。三是立行立改。结合实际量身定制“两个清单”,同时注重自觉接受上级、同级和群众的监督;不放过每次以普通党员身份参与党支部组织生活的机会,拿起批评与自我批评武器,带头深刻查摆自身问题。

  此项整改工作已完成。通过整改,增强了第一责任人的责任意识和落实力度,进一步树立了严肃认真、坦诚实在、狠抓落实的书记形象。

  (2)针对“举一反三”整改事项“政治生态分析研判不够经常、深入”问题,进行了以下整改。深入学习贯彻中央和市委关于政治生态分析研判工作的部署要求,将政治生态研判工作纳入全面从严治党工作责任制,认真开展了上半年政治生态分析研判工作。

  此项整改工作基本完成。将于年底形成高质量的分析研判报告。通过整改,进一步明确了政治生态分析研判工作的相关要求,增强做好政治生态分析研判的自觉性。

  5.关于“落实全面从严治党主体责任不到位”问题和“压紧压实‘两个责任’,推进全面从严治党向纵深发展”整改意见

  (1)针对“专题研究全面从严治党工作有欠缺”问题,进行了以下整改。一是切实提升政治站位。党组通过线下线上相结合的方式,全面系统地学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述,从讲政治的高度深刻认识全面从严治党战略部署的重大意义。二是强化责任落实。重申《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,切实落实“每半年至少召开1次党组会议专题研究全面从严治党工作”的要求;党组书记加强对全面从严治党工作的调查研究,随时掌握本单位全面建设的发展情况,突出问题导向,分析研判形势、研究解决“瓶颈”和“短板”、提出加强和改进的措施,同时,督促班子成员落实好“一岗双责”。三是始终坚持严的主基调。定期开展全面从严治党工作自查,定期向业务主管部门汇报全面从严治党责任落实情况,主动接受上级监督(每年年底通过书面报告形式向上级党组织汇报)。

  此项整改工作基本完成。通过整改,切实增强了党组对落实全面从严治党责任重要性和严肃性的认识,提升了工作自觉。

  (2)针对“制定全面从严治党‘两个清单’简单”问题,进行了以下整改。组织召开“一岗双责”责任、任务统筹会议,注重从政治上、思想上找根源,深入学习中央相关部署和市委要求,本着分层分类差异化的原则,紧密结合班子工作实际和班子成员分管领域,研究制定出“像准实”的责任清单和任务清单。

  此项整改工作已完成。通过整改,克服了班子成员责任清单、任务清单内容简单的问题,并做到长期坚持。

  (3)针对“举一反三”整改事项“学习全面从严治党先进典型案例不够深入”问题,进行了以下整改。邀请多个市级先进党组织到我院开展传经送宝活动,就“发挥党建引领 争创一流业绩”“打通全面从严治党最后一公里”等主题展开座谈,共享党建工作经验。此项整改工作基本完成。通过整改,明确了追赶目标,拓宽了工作思路,增强了工作信心。

  6.关于“日常监督有漏项”问题和“充实加强纪检监察力量,健全廉政风险防控机制”整改意见

  (1)针对“画院没有专门纪检机构,也没有专职纪检干部”问题,进行了以下整改。一是组织深入学习《中国共产党党内监督条例》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,引导大家学规矩、明规矩、守规矩。二是进行人员调整,充实纪检工作力量,做到专人专岗。三是上级纪检监察部门加大监督力度,严格制度,规范程序,推动抓好问题整改。四是上级纪检监察部门结合行业特点,加大工作融入力度,增强监督工作针对性和质效。

  此项整改工作已完成。通过整改,进一步强化了纪律意识、规矩意识,在上级纪检监察部门的指导监督下,相关工作的规范化水平明显提升。

  (2)针对“举一反三”整改事项“廉政风险点梳理不够全面。”问题,进行了以下整改。举一反三,紧密结合实际细化梳理了6项廉政风险点,严格风险防控。同时,研究制定了《天津画院廉政风险防控制度》,加强制度管控。

  此项整改工作已完成。通过整改,努力做到了廉政风险应纳尽纳,加强制度保障,防患于未然。

  (三)关于“落实新时代党的组织路线不够到位”问题

  7.关于“领导班子执行制度规定不够严格”问题和“进一步规范画院党组工作”整改意见

  (1)针对前两年“执行议事决策制度不规范”问题,进行了以下整改。严格对照《中国共产党党组工作条例》,结合新形势新要求,对《中共天津画院党组会议议事规则》进行了修订完善,并严格遵照执行;认真贯彻《中国共产党党组工作条例》,严格落实召开党组会议的相关规定,并搞好同级监督,做到类似错误决不重犯。

  此项整改工作已完成。通过整改,切实增强了规矩意识,补足了党组议事决策程序方面的短板。

  (2)针对“举一反三”整改事项“作风建设还存有形式主义现象”问题,进行了以下整改。结合正在进行的“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作,开展了整治形式主义、官僚主义、不担当不作为问题“回头看”,用好监督执纪“四种形态”;党组对重点工作认真审核把关,定期进行督导检查。

  此项整改工作已完成。通过整改,党员干部职工学风、文风和工作作风逐步向好。

  (3)针对过去“执行末位表态规定不够严格”问题,进行了以下整改。在认真学习《中国共产党党组工作条例》明确规矩的同时,对巡视反馈问题举一反三、引以为戒;严格执行民主集中制、末位表态制和相关议事决策规则。

  此项整改工作已完成。通过整改,杜绝了执行末位表态规定不严格的问题。

  8.关于“干部队伍建设有短板”问题和“加强干部队伍建设长远谋划,充实内设机构力量,选优配强部门负责人”整改意见

  (1)针对“内设机构干部配备不及时”问题,进行了以下整改。一是党组深入学习习近平总书记关于选人用人工作、新时代人才工作的重要指示精神,认真学习贯彻中央和市委部署要求,牢牢掌握新时代的新标准、新要求,以坚定捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度和对党的事业高度负责的态度,严肃对待选人用人和干部队伍建设工作,把此项工作作为关系党和人民事业的关键性、根本性问题来抓。二是研究制定《内设机构干部配备工作实施方案》,严格履行工作程序,完成了3名内设机构副职科级干部的选拔任用工作。三是紧紧围绕“争创全国一流画院”目标,深入分析研究画院干部队伍、人才情况,统筹谋划,着眼发展、立足长远,研究制定了《天津画院干部队伍建设规划(2022——2025年)》。四是严格落实干部队伍建设工作责任,将选人用人工作及干部、人才队伍建设工作纳入党建工作责任制,列入领导班子成员全面从严治党“两个清单”。五是加大干部培养选拔力度,以巡视整改工作为契机,把有潜力的专业干部和行政干部放到吃劲负重的岗位进行锻炼,提升素质能力,优化干部梯队建设。

  此项整改工作阶段性完成。通过整改,提升了党组对选人用人和干部队伍建设工作重要性、紧迫性的认识,整体干部队伍结构逐步向好。

  (2)针对“举一反三”整改事项“学习《党政领导干部选拔任用工作条例》不深入”问题,进行了以下整改。组织相关人员深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,并派从事干部人事工作的同志到上级业务部门请教取经,做到切实掌握操作流程。

  此项整改工作已完成。结合干部调整工作,具体操作实施,确保程序规范。

  (3)针对“干部人事档案管理不够严格”问题,进行了以下整改。一是认真组织学习《干部人事档案工作条例》及相关规定,对巡视指出的问题立行立改。对发现问题的干部人事档案进行审核,并作出组织认定。二是组织开展干部人事档案工作排查“起底”行动,查漏补缺,从严从实审核认定“三龄两历一身份”等信息;严明纪律要求,坚持“谁审核谁负责”原则,建立了专项审核工作台账,确保审核全覆盖。三是开展了组织人事干部专题培训,弥补知识弱项和经验盲区,提升素质能力。四是研究制定《天津画院干部人事档案管理办法》,提升工作规范化水平。五是细化干部人事档案工作人员责任分工,加强管理,杜绝类似问题反弹。

  此项整改工作已完成。通过整改,提升了工作人员的素质能力和干部人事档案规范化水平。

  9.关于“基层党建工作有差距”问题和“全面落实党建工作责任制,加强基层党组织规范化建设”整改意见

  (1)针对“执行党建工作制度不够严格”问题,进行了以下整改。一是强化条规学习。党组和机关党委深入学习《党支部工作条例(试行)》,做到学规矩、明规矩、守规矩。二是强化制度建设。准确把握新要求,及时修订了《中共天津画院党组关于加强和改进党建工作实施细则》;研究制定了《党支部重点工作规范化流程》,明确了每年每季每月干什么、怎么干和相关工作要求,不断提升基层党建工作规范化水平。三是强化督促落实。进一步明确机关党委的工作重点,严格督促落实基层党建工作责任。四是强化支部班子。根据相关要求,迅速调整了行政党支部班子,由部门负责人担任党支部书记。

  此项整改工作已完成。通过整改,支部委员和党务工作者的党建常识得到强化,规矩意识明显增强,党支部工作效率有了新提升。

  (2)针对“抓基层党建工作不扎实”问题,进行了以下整改。一是提升认识。组织党支部书记认真学习贯彻《党支部工作条例(试行)》,掌握相关工作要求,牢固树立责任意识。二是补齐短板。于4月和6月共开展了2次党建工作自查,对发现的工作漏洞迅速补齐;机关党委采取不定期抽查、座谈了解等方式,随时掌握所属党支部工作情况,及时给予指导帮助;党组书记和机关党委书记经常对党支部书记搞好“传帮带”。三是加强融合。通过明确标准、出台制度、开展特色党日活动等办法,做到抓基层党建与巡视整改结合起来、与业务工作结合起来、与日常工作结合起来、与建立长效机制结合起来,不断提升党建工作引领力量和规范化水平。

  此项整改工作基本完成,需要长期坚持。通过整改,有效克服了抓基层党建工作宽松的问题。

  (3)针对“举一反三”整改事项“组织生活批评与自我批评‘辣味’不足”问题,进行了以下整改。一是深入学习贯彻党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》关于组织生活的相关规定,严格落实“三会一课”制度、“党日”制度要求,规范组织生活,提升质量。二是严格落实组织生活“叫停”机制,发现查摆问题不深刻的、批评与自我批评“辣味”不足的,立即叫停。三是上半年党组书记和其他班子成员以普通党员身份参加支部组织生活,深入开展学习、交流、研讨,带头深入开展批评与自我批评,作出表率、树立标杆,带动其他党员自觉做好批评与自我批评。

  此项整改工作已完成,需长期坚持。通过整改,基层党组织的战斗力逐步提升。

  (4)针对“发展党员工作不规范”问题,进行了以下整改。一方面,组织开展党支部书记和党务工作人员业务培训,深入学习《中国共产党发展党员工作细则》,做到熟练掌握工作流程和重点环节。另一方面,组织开展了发展党员工作自查,对有缺项漏洞的,迅速补齐。

  此项整改工作已完成,需长期坚持。

  (四)关于“巡视整改长效机制不够健全”问题

  10.关于“巡视整改长效机制不够健全”问题和“强化巡视整改政治责任,不断完善常态化长效化机制建设”整改意见

  针对“巡视整改长效机制不够健全”“上轮巡视发现的发展党员工作进展缓慢的问题没有得到很好解决”问题,进行了以下整改。一方面,研究制定了《天津画院落实巡视整改要求实施办法》,建立健全了整改监督台账。另一方面,加大发展党员工作力度。着重从画家队伍、年轻干部中发展党员,持续做好3名预备党员的培养和转正工作。

  此项整改工作基本完成。待3名预备党员的预备期满后,做好相关工作(十一月底前完成)。通过整改,建立了巡视整改常态化、长效化机制,明确了相关工作标准及考核验收办法,为提升巡视整改质量、更好地落实“四个融入”要求提供了制度保障。

  三、“推动改革促进发展”深度整改任务阶段性进展情况

  1.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“深入贯彻落实习近平总书记关于文艺工作的重要论述和中央、市委部署要求,进一步推动主责主业高质量发展”问题,进行了以下整改。一是有计划有步骤地推动马克思主义文艺观学习教育。通过中心组学习、日常教育、特色党课、学访实践活动、现场教学等形式,深入学习习近平总书记关于文艺工作的重要论述这一美术工作者的基础课、必修课,引导全体干部职工牢固树立“以人民为中心”的创作理念和工作理念;党组、机关党委、各支部分别组织协调,审核把关,定期组织学习体会交流、讲评,检验学习效果。二是切实抓好顶层设计。紧紧围绕“争创全国一流画院”目标,着力解决“以高质量美术作品讲好天津故事、助力天津文艺事业繁荣发展的时代要求与天津画院创作、研究职能作用发挥不充分”之间的矛盾,研究制定了长、中、短期发展目标,积极推进落实。三是严格落实党组每年至少专题研究2次创作研究工作的制度,明确了本年度的创作研究目标和重点;组织开展了向山东画院、江苏省国画院学习取经的活动。四是分阶段推进落实“深入生活、扎根人民”主题实践活动,因疫情原因鼓励画家以个人的形式就近开展采风写生活动,不断提升脚力、眼力、脑力、笔力;艺委会对画家上半年挖掘积累的素材进行认真审核指导;与西青区宣传部、文旅局等单位积极开展工作交流,并深入基层单位调研,把准人民群众的文化艺术需求。五是通过每月举办专业交流会,努力形成了良好的创作研究氛围;建立完善了《天津画院重大题材创作审核办法》等4项关于创作研究的管控机制,严格督促落实;聚焦迎庆党的二十大胜利召开,策划实施了主题性创作活动。六是研究制定了每年推出品牌展、个展、联展、院藏展的工作计划,真正发挥好天津画院天津现代美术馆平台作用,积极提升公共服务质量,着力扩大天津画院影响。七是按计划推进落实《天津画院三年专业人才培养规划》,抓好省(市)和国家级人才培养项目推荐工作,组织开展专业培训和画院画家“访名师”活动,促进人才队伍素质能力提升;积极落实《天津画院五年人才引进规划》,平衡优化画种、年龄结构比例,满足事业发展需要。

  此项整改工作阶段性完成,于2023年3月底前取得明显成效。

  2.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“坚持‘严’字当头,推动全面从严治党任务落地生根,取得实实在在的成效,为事业发展注入生机活力”问题,进行了以下整改。一是各级党组织层层签订责任状,定期开展督查,倒逼全面从严治党“两个责任”和“一岗双责”落实;充分利用监督执纪“第一种形态”,经常性开展谈心谈话;深入抓好“三会一课”、组织生活会、领导班子民主生活会,及时总结梳理落实全面从严治党责任方面的问题,立行立改。二是严格按照相关规定要求专题分析研判全面从严治党工作形势。三是紧密结合实际,运用书画史上的廉政典型案例开展好廉政教育,树立好本院担当作为先进典型,大力营造干事创业良好氛围。四是严格落实《天津画院意识形态工作分析研判措施》,细化梳理了《廉政风险点清单台账》《意识形态安全重大风险隐患排查清单台账》,常态化做好风险排查,加强监督防控,坚持把问题消灭在萌芽状态。

  此项整改工作阶段性完成,于2023年3月底前取得明显成效。

  3.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“真正把新时代党的组织路线落到实处,进一步提升班子、基层党组织、干部人才队伍建设水平”问题,进行了以下整改。一是通过强化中心组学习、明确细化班子工作标准、加强《中共天津画院党组会议议事规则》《天津画院党风廉政建设“六要六不准”》制度管控、严格执行民主集中制、班子成员之间搞好“传帮带”等措施,全面加强班子思想、作风、能力、纪律建设,努力建成坚强有力的班子;严格执行领导干部个人重大事项报告、述职述廉、民主评议、谈心谈话、民主生活会等党内监督制度,严格落实党务、政务公开制度,上半年,组织召开了1次专题座谈会,认真倾听群众呼声,主动接受干部群众监督。二是牢固树立大抓、狠抓基层党建的鲜明导向,注重选优配强党支部班子,通过严格组织生活、强化基层党组织考核、常态化开展支部主题党日活动、积极组织“五好党支部”创建和全域开展精神文明建设活动,坚决防范基层党组织弱化、虚化、边缘化问题,真正把党支部建成坚强的战斗堡垒;督促落实《中共天津画院党组关于加强和改进党建工作实施细则》《党支部重点工作规范化流程》,提升基层党建工作规范化水平。三是把握分级分类原则,推进《天津画院干部队伍建设规划(2022—2025年)》落实。四是切实加强组织人事干部能力、作风建设,通过参加业务培训、争取上级机关帮助等形式,不断促进组织人事干部业务能力和工作质量提升;严格落实《天津画院干部人事档案管理办法》,用制度管作风,坚决克服“庸懒散拖”问题。

  此项整改工作阶段性完成,于2023年3月底前取得明显成效。

  4.针对“推动改革促进发展”深度整改任务“坚持‘四个融入’,进一步完善‘改’‘立’结合、跟踪问效常态化机制,以扎实的整改成效推动画院发展迈上新台阶”问题,进行了以下整改。在紧盯台账,逐一销号,做到三个月集中整改问题见底清零的基础上,一是日常工作都以巡视要求为标准进行布置检查。对达不到标准的,限期整改;二是结合整改过程中发现的问题,不断完善《天津画院落实巡视整改要求实施办法》,靠制度管长远;三是通过常态化“抓反弹”巩固整改成效,始终把“推进各项工作上水平、推进画院发展上台阶”作为整改的最终目标要求,经常性采取调阅资料、跟踪查访、集中会诊等方式随时了解情况,及时加以整改,确保巡视整改工作取得实实在在的成效。

  此项整改工作阶段性完成,于2023年3月底前取得明显成效。

  四、下步工作打算

  画院党组清醒地认识到,整改工作是初步的,距离党中央和市委要求以及群众期盼还有相当差距。画院党组将继续把巡视整改工作作为一项重大政治任务,结合常态化党史学习教育,积极开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作,坚持巡视整改不停步、不松劲、不放手,持续用力、久久为功,以巡视整改的新成效带动全院整体工作上水平,向党的二十大献礼。

  1.始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,持续在深入学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述上下功夫。坚持把深入学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述作为首要政治任务,作为党组理论学习中心组学习的首要内容和第一议题,建立健全常态化学习制度,原原本本学、全面系统学、联系实际学,及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示精神,与习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神一体领会、整体把握,进一步推动学习往深里走、往心里走、往实里走,不断深化思想认识、提高政治站位、增强行动自觉。坚持在真学真用、知行合一上下功夫,用习近平总书记关于文艺工作重要论述研究解决好画院事业发展和党的建设中的难点问题,以最高摆位、最严标准、最大力度坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署,令行禁止,确保政令畅通。扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动工作,引导党员干部结合正在做的工作深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量,更加自觉地用习近平总书记关于文艺工作重要论述武装头脑、指导实践、推动工作。

  2.不断强化管党治党政治责任,着力推动全面从严治党向纵深发展。善于从政治上看全面从严治党,树牢“抓全面从严治党是本职、不抓全面从严治党是失职”的理念,真斗争、真革命,真正把“严”的主基调贯穿到管党治党各项具体工作中,严格落实纪检监督工作,切实推进正风反腐。坚持把党的政治建设摆在首位,严明党的政治纪律政治规矩,教育引导党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,强化“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把持续净化政治生态作为加强党的政治建设的基础性工作,坚决防止和克服码头文化、圈子文化、好人主义。着力防范身边的腐败问题和不正之风,坚持不懈纠治“四风”,以钉钉子精神推动中央八项规定精神化风成俗,坚决杜绝形式主义官僚主义,切实端正工作作风。

  3.扎实践行新时代党的组织路线,为天津画院各项事业发展提供坚强组织保证。严格落实党管干部原则和新时期好干部标准,进一步把正确选人用人导向鲜明立起来。严把政治首关,把考察了解“两个确立”“两个维护”的实际表现摆在第一位,以能否坚定“两个确立”做到“两个维护”作为衡量干部的核心标准,对在政治上有问题的一律亮“红牌”,首关不过、余关莫论。坚持以事择人、人岗相适,把重担当、看实绩的原则导向贯彻得更坚决、更有力、更彻底,坚决破除论资排辈、平衡照顾的做法,对敢于负责、善于作为、实绩突出的干部,及时大胆用起来,对做样子、混日子、要位子的“官油子”坚决果断调整下去。坚持“三个区分开来”,认真做好容错免予追责、澄清正名等工作,旗帜鲜明地给那些敢于担当、动真碰硬、勇于任事的干部撑腰鼓劲。持续加强对干部日常教育管理监督,积极探索“八小时之外”的监督方式,努力做到全天候地管思想、管工作、管作风、管纪律。坚持学规矩、用规矩、守规矩,努力使党的组织建设工作正规有序运行。坚持抓好基层支部建设,突出增强政治能力和组织力,积极吸纳画家入党,不断壮大党员队伍。严格落实“四必”要求,坚决防止干部“带病提拔”,对买官卖官、跑官要官的现象“零容忍”,确保选人用人风清气正。

  4.发挥巡视整改带动作用,坚定不移地推进天津画院高质量发展。坚持把抓好巡视整改工作与推动本院各项工作结合起来,努力以巡视整改、解决问题的新举措,带动画院事业发展取得新成效。牢固树立新发展理念,认真贯彻全国文代会精神,积极响应京津冀协同发展要求,铆定建设一流画院目标,聚力发力。注重对标对表本领域新标准新要求,善于取他人之长补己之短,在完善基础条件的同时,不断强化画家脚力、眼力、脑力、笔力。注重激发画家的创作动力,积极吸纳各方人才为我所用,建立健全实在管用的激励机制,努力做到出人才、出精品。与此同时,统筹抓好发展和安全这两件大事,把维护政治安全放在首位,树立底线思维,增强忧患意识,搞好风险评估研判,制定相关处置方案,提高风险化解能力。深入贯彻以人民为中心的发展思想,持续开展“我为群众办实事”实践活动,尽力而为、量力而行,努力让群众对文化气的获得感成色更足。

  5.扎实做好巡视整改后续工作,确保问题清零见底不反弹。画院党组在集中整改转为深度整改后,坚决克服“过关”思想和自满情绪,坚持对后续整改工作紧盯不放,坚持持续改、深入改、长期改,始终掌握巡视整改进展,推动整改任务落实,防止虎头蛇尾。坚持分类推进,对已经取得阶段性成果的巡视整改事项,适时组织开展“回头看”、自查督查,巩固和提升整改成效,坚决防止“一阵风”、“运动式”整改;对需要长期坚持的整改任务,持续跟踪督办落实,做到整改不到位不放手、不彻底不收兵。坚持把后续整改工作列为画院各级党组织常态监督检查的重要内容,随时掌握整改落实进度情况,对问题整改不积极、效果不明显、进度缓慢的严肃追责问责,确保问题清零见底。进一步梳理完善现有制度机制,对实践检验行之有效的长期坚持;对不适应新形势新任务新要求的,逐一进行整改、完善和优化;对在后续整改中还需要进一步建立的制度机制,及时建立完善,织密织牢制度的笼子,彻底堵塞滋生问题的漏洞,确保整改问题不反弹。

  画院党组决心更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,进一步坚定“两个确立”、强化“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以抓好巡视整改落实为动力,团结带领全院党员干部群众,积极落实市第十二次党代会精神,扎实推进“一流画院”建设,以优异成绩迎庆党的二十大胜利召开。

  欢迎广大干部群众对巡视整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:23303833;电子邮箱:tjhybgs@sina.com

中共天津画院党组

2022年9月6日 

 
 
 
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